為扎實推進河南自貿區南陽聯動創新區創建工作，11月23日至24日，由市商務局范海明副局長帶隊，市商務局會同臥龍綜合保稅區、高新區，赴河南自貿試驗區鄭州、開封片區學習考察。考察組先后參觀了鄭州片區的經開綜保區、政務服務大廳和開封片區的政務服務大廳、國際藝術品保稅倉、國家文化出口基地雙創園、科技成果展示中心（智慧島）、開封綜合保稅區，并就自貿區聯動創新區創建工作進行了廣泛深入的交流。

2017年4月1日，河南自貿區鄭州、開封片區正式掛牌，擔負起“為國家試制度、為地方謀發展”的使命。鄭州片區以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，將省自貿試驗區鄭州片區建設成為服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示范區。充分發揮鄭州多重國家戰略疊加優勢，全面增強國內輻射力、國內外資源整合力，承載引領中原城市群發展和支撐中部地區崛起的使命，加快建設國家中心城市。

鄭州片區重點圍繞“兩體系一樞紐”核心定位，推進系統集成制度創新，形成316項制度創新成果，其中全國首創50項，全省首創79項。多項創新為全國首家或全國唯一試點，12項制度創新成果在全國復制推廣。探索創意產業全鏈條保護機制”“成功設計發行全國銀行間市場首單類REITs產品”等6項創新成果入選河南自貿試驗區第四批最佳實踐案例，聚焦制度型開放核心領域，在“五大專項”“四條絲路”等方面形成規則、規制、管理和標準等創新成果233項。

開封片區與開封“以古聞名、以新出彩”的文化氣質相合，這個全國21個自貿試驗區67個片區中唯一以發展文化產業為主的自貿片區，2021年8月被認定為國家文化出口基地，使河南省實現了特色服務出口基地“零的突破”。

文化領跑，制度創新。六年來，開封片區積極探索突破性、首創性、引領性改革，創出了“開封模式”，不斷輸出“開封經驗”：在全國率先實行的商事登記“二十二證合一”，作為河南自貿試驗區制度創新的“開門紅”，引領全國“多證合一”改革不斷推出新成果；在河南省率先試行企業投資項目承諾制，國務院自貿區工作部際聯席會議辦公室、國務院推進職能轉變協調小組辦公室分別向全國介紹開封片區探索投資便利化經驗；探索實行建設項目水電氣暖“現場一次聯辦”模式，成功入選國務院自由貿易試驗區第六批改革試點經驗；“一碼集成服務”成功入選全國自貿區第三批“最佳實踐案例”；行政審批服務標準化獲批國家級政務服務標準化試點項目，成為全國自貿區領域唯一試點單位；河南首家文化藝術銀行——中原銀行開封自貿區文化藝術支行成功落地，“文化+金融”探索得到國家層面關注。

掛牌前，開封片區沒有海關機構，沒有海關特殊監管區，貿易便利化的探索受到制約。如今，全國第五家、河南頭一家國際藝術品保稅倉影響日廣，開封海關開關，開封綜合保稅區封關運行，推動古都開放的大門越開越大。