11月17日上午,經開區黨工委組織召開理論學習中心組集中學習研討交流會,以“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”為主題開展專題研討交流。區黨工委書記趙煥林主持會議并講話。市委主題教育聯絡組成員到會指導。區黨工委副書記、管委會主任趙宏宇,區黨工委領導班子成員及縣級干部參加。
會上,趙宏宇領學習近平總書記關于營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要論述,區黨工委理論學習中心組成員進行交流發言,趙煥林作總結講話。
會議指出,優化營商環境是全面深化改革、實現高質量發展的必然選擇,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務。近年來,經開區聚焦招商引資和項目建設主業主責,牢樹“營商環境就是生產力競爭力”的理念,把優化營商環境作為推動經濟社會高質量發展的重要抓手,不斷優化全區市場環境、政務環境、法治環境。以“萬人助萬企”活動為抓手,全區各級包聯干部深入企業車間、班組一線,圍繞企業痛點、堵點、難點,建立問題閉環解決機制,推動企業問題清倉見底;圍繞項目建設全生命周期,從項目進駐、落地建設,直到投產達效,嚴格實行產前、產中、產后全鏈條服務,推動項目建設提速增效,全區經濟社會發展呈現快速迅猛發展之勢。根據全省營商環境評價第三方公司反饋的數據來看,全區營商環境評價工作連續兩年居全省國家級功能區第一方陣,營商環境總體得分分別為80.98、85.62,其中企業滿意度居全省第一。
會議強調,要將優化營商環境作為穩經濟、促發展的重要抓手,著力提升政務環境、市場環境、法治環境建設水平,努力構建親清新型政商關系,確保全區營商環境整體水平逐步提升。一要著力完善頂層設計。要著力完善產權保護、市場準入、社會信用等市場經濟基礎制度,推進營商環境市場化、法治化、國際化進程。要加快構建親清新型政商關系,建立完善正面清單引導與負面清單約束有機結合機制,推動形成高效規范、公平競爭的市場環境。要堅持依法行政,加大執法力度,落實公平競爭審查制度,加強法治宣傳教育和輿論引導,為企業提供個性化的政策法律支持服務。二要著力強化政務服務。要縱深推進簡政放權,進一步推動權力清單、責任清單、負面清單制度的健全完善和落地實施,優化簡化審批流程,創新項目審批模式,逐步提高全流程互聯網“不見面、零跑腿”審批覆蓋率。要推進事中事后監管體系改革,嚴格落實監管責任,完善市場監管規則,加強社會信用體系建設,進一步完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。要推動數字政府建設,緊貼社會需求打造政務服務平臺新功能、新場景,實現市場主體訴求在線直達、事項在線許可、政策在線兌付、服務在線落地、績效在線評價。三要著力夯實政策支持。要創新政策設計模式,實現從企業訴求出發的政策制定、兌付、評價、交流的服務閉環,完善企業家參與涉企政策制定和執行機制,形成涉企政策制定多聽企業家意見和建議的常態長效機制。要完善營商環境政策體系,制定市場主體保護、政府環境、監管執法等方面的政策制度,細化可操作性具體措施,形成全省優化營商環境政策體系。落實國家減稅降費政策,持續出臺緩解企業融資難融資貴的政策扶持措施,全力保障各類市場主體依法平等使用生產要素和公共服務資源,平等適用國家和省支持發展的政策,推動降低經營成本。四要著力健全評價機制。要加快構建系統完備、科學合理、可操作性強的營商環境綜合評價體系,探索創新考核評價模式,建設“優化營商環境監管平臺”,對營商環境現狀進行監測分析,暢通投訴渠道,切實維護市場主體利益,不斷延長服務鏈條,打造市場化、法治化、國際化的可預期營商環境。要強化考核督察結果運用,推動形成營商環境建設的全鏈條、全流程、全要素、全周期閉環管理,將優化營商環境工作考核結果直接與單位績效考核、評優評先掛鉤。
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