今年來,宛城區財政局全面深化政府采購制度改革,著力構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系,打造公平透明、高效便捷的政府采購營商環境,持續激發市場主體活力,有效推動政府采購規范運行,支持經濟健康穩定發展。
持續簡化流程,優化政府采購營商環境“深度”。推進政府采購“信用+承諾”制,簡化對供應商資格條件審查,在采購文件中不再要求供應商提供財務狀況、繳納稅收等證明材料,采用承諾函形式,提升供應商參與政府采購活動便利度。同時依托河南省電子化政府采購系統,與宛城區公共資源交易平臺互聯互通,采購人、代理公司無需上門,在系統內上傳政府采購計劃所需材料即可,實現政府采購全流程電子化、網絡化和無紙化,大大提高了采購效率,降低了交易成本。
發揮政策功能,優化政府采購營商環境“精度”。制定出臺相關政策文件,落實預留采購份額、價格評審優惠等措施,提高中小企業在政府采購中的份額,支持中小企業發展。對于涉及政府采購200萬元以下的貨物、服務項目及400萬元以下的工程類項目,原則上專門面向中小微企業采購,確實因技術需要及參數設置等原因,無法由中小微企業完成的,要對中小微企業份額予以預留。同時,在評標過程中針對不同情況對中小微企業的價格扣除比例從6%—10%增加到10%—20%。2022年,宛城區政府采購項目中中小微企業合同金額占全部合同總金額比例為94.8%;2023年上半年,中小微企業合同金額占全部合同金額比例為96%。
破除障礙壁壘,優化政府采購營商環境“跨度”。對照省、市政府采購負面清單相關禁止性規定,持續清理整治政府采購領域各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的行為,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。嚴禁采購人以不合理條件對企業實行差別待遇或者歧視待遇,嚴禁對外地企業設置隱性門檻和壁壘,嚴禁通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為,妨礙供應商進入政府采購市場。
強化信息公開,優化政府采購營商環境“廣度”。嚴格按照《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號)的要求全面推行政府采購意向公開,除因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目外,原則上采購人在開始采購活動前30天需先在河南省政府采購網公開采購意向,方便供應商提前了解政府采購信息,保障各類市場主體平等參與政府采購活動,營造更加公平公正公開的政府采購環境。
支持鄉村振興,優化政府采購營商環境“溫度”。充分利用各種渠道和方式加大政府采購支持鄉村產業振興工作的宣傳力度,鼓勵引導各單位積極采購脫貧地區農副產品,有公務灶的單位,要按照不低于當年食堂食材采購總額的10%且不低于上年度采購數額在“扶貧832平臺”進行采購,從需求端助力鄉村振興。2023年宛城區在“扶貧832平臺”采購商品39.5萬元,較2022年同期增長11.8%,以實際行動支持和參與幫助貧困群眾穩定增收。
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