市公安局現(xiàn)有黨員3630人，下設(shè)基層黨委17個、黨總支9個、黨支部199個。今年以來，市公安局黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持大抓基層大抓基礎(chǔ)，堅持“群眾第一、基層第一、民警第一”，扎實開展“五星”支部創(chuàng)建工作，深耕細作，篤行致遠，全面推動機關(guān)黨建工作提質(zhì)增效，為引領(lǐng)南陽公安工作現(xiàn)代化提供了堅強的政治保證和組織保證。

“六問反思”強黨性，打開創(chuàng)建“總開關(guān)”。思想是行動的先導(dǎo)，黨性是創(chuàng)建的動力，只有思想明、黨性強，工作才有自覺性、主動性、積極性。市公安局黨委牢牢把握“黨員”這個創(chuàng)建主體、“黨性”這個關(guān)鍵要素，針對當前部分黨員意識弱化、組織生活泛化、黨建工作虛化等問題，從解決思想問題入手，在全體黨員民警輔警中組織開展“為什么入黨？對黨的理論是否做到了真信真學(xué)？是否參加過組織生活？為黨組織做了什么？共產(chǎn)黨員先進性體現(xiàn)在哪里？言行是否符合黨員標準？”黨員“六問”大討論大反思實踐活動，特別是邀請省紀委監(jiān)委駐省政法委機關(guān)紀檢監(jiān)察組長李新中同志做廉政黨課專題輔導(dǎo)，進一步引導(dǎo)黨員叩問初心，檢視信仰，強化自我體檢和黨性錘煉，深度反思“從何而來、往何而去”，從思想深處解決“為誰干、為啥干、怎么干”等根本性問題，進一步增強黨員意識、責任意識、先進意識，深度激發(fā)黨員內(nèi)生動力，提升創(chuàng)建“五星”支部的思想自覺和行動自覺，切實從思想上打開這個創(chuàng)建“總開關(guān)”。

“四化引領(lǐng)”深謀劃，設(shè)計創(chuàng)建“路線圖”。市公安局黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把“五星”支部創(chuàng)建納入黨委重要議事日程，先后召開2次黨委班子議事會、3次重點工作推進會對創(chuàng)建工作進行研究謀劃、部署推動，并納入全市公安機關(guān)重點工作進行立項督辦，堅決扛穩(wěn)“五星”支部創(chuàng)建主體責任。副市長、市公安局黨委書記、局長魯文明認真履行第一責任人職責，親自謀劃、親自部署、親自推動，牽頭制定出臺《全市公安機關(guān)黨建“四化”工作實施意見》，以增強黨組織政治功能為重點，在全市公安機關(guān)基層黨組織中開展“理論教育經(jīng)常化、組織生活常態(tài)化、基層基礎(chǔ)規(guī)范化、陣地建設(shè)創(chuàng)新化”黨建“四化”建設(shè)，推動機關(guān)黨建破瓶頸、促提升、上臺階，引領(lǐng)“五星”支部創(chuàng)建工作開好局、起好步。市局成立了由機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、行政審批科、績效考評科等部門人員組成的工作專班，結(jié)合黨建“四化”意見制定了《南陽市公安局局直機關(guān)創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)模范機關(guān)建設(shè)實施方案》《觀摩比武評分細則》，建立了《三級五崗責任清單》《基層黨支部委員和黨小組長責任清單》，常態(tài)化開展督導(dǎo)幫扶，教方法、督進度，強力推動創(chuàng)建工作落實落細。

“三級鏈條”壓責任，牽緊創(chuàng)建“牛鼻子”。市局黨委緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，著力構(gòu)建了市局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“三包三履行”的“五星”支部創(chuàng)建“三級鏈條”責任體系，確保各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部人人身上有責任、個個肩上有擔子，并與支部聯(lián)系點有機結(jié)合，做到整體推進、重點發(fā)力?！叭奔矗?.市局黨委成員按照分管單位實施“包聯(lián)單位抓創(chuàng)建”（黨委成員每月深入分包聯(lián)系單位開展一次調(diào)研、解決一個問題，每月對分包聯(lián)系單位工作進行一次講評、推進一個任務(wù)，每月向市局黨委匯報一次工作、提出一個建議）；2.基層黨委（黨總支）成員按照職責分工實施“包星分類抓創(chuàng)建”（根據(jù)成員數(shù)量和職責分工，按照黨建、隊建、業(yè)務(wù)等總體歸類，以對口分包為主、共同分包為輔，分星到人、不留空缺，確?！懊總€人都要分包星”、“每個星都有人分包”）；3.黨支部班子成員發(fā)揮管到人頭優(yōu)勢實施“包干到人抓創(chuàng)建”（緊盯單位不放心人員，采取一對一談心談話、警示提醒、結(jié)對幫扶等方式，幫助解開思想疙瘩，提醒懸崖勒馬，防止違法違紀發(fā)生；聚焦單位主責主業(yè)，采取與主辦主責人員捆綁作業(yè)、同題共答、共同發(fā)力的方式，消除風(fēng)險隱患，推動業(yè)務(wù)出彩）。“三履行”即：1.機關(guān)黨委書記“履行領(lǐng)導(dǎo)主責”（抓統(tǒng)籌謀劃、抓部署推進，發(fā)揮“統(tǒng)攬全局”作用，當好“謀星”人）；2.機關(guān)黨委專職副書記“履行指導(dǎo)專責”（抓監(jiān)督指導(dǎo)、抓組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮“牽引推動”作用，當好“追星”人）；3.支部書記“履行創(chuàng)建主責”（抓工作落實、抓工作落細，發(fā)揮“引領(lǐng)實干”作用，當好“創(chuàng)星”人）。

“五力并舉”強推動，打通創(chuàng)建“中梗阻”。以“五星”支部創(chuàng)建列入第39次黨委班子議事會議定事項進行專項督辦為契機，錨定目標任務(wù)，窮盡一切措施，多管齊下、綜合施策，廣泛凝聚創(chuàng)建合力，打通創(chuàng)建“中梗阻”。創(chuàng)建承諾傳壓力。市公安局黨委對直接管理的基層黨委、黨總支和直屬支部，近200個支部進行任務(wù)分解，逐一列出創(chuàng)建計劃，制定工作措施，支部書記逐一向上級黨組織簽訂“承諾書”，立下“軍令狀”。提醒督促施推力。機關(guān)黨委每月月初對當月“五星”支部創(chuàng)建重點工作任務(wù)列出明細，以清單形式向基層黨組織下發(fā)黨建提示函，提醒督促及時認真完成。專題培訓(xùn)提能力。先后組織召開“五星”支部創(chuàng)建工作培訓(xùn)會、舉辦黨務(wù)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對市局直屬機關(guān)黨務(wù)干部進行“五星”支部創(chuàng)建專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，著力培養(yǎng)創(chuàng)建明白人。觀摩交流展魅力。組織市局直屬機關(guān)黨務(wù)干部到市局首批3個“五星”支部創(chuàng)建示范點實地觀摩，同時對直屬機關(guān)19個創(chuàng)建示范點進行現(xiàn)場推磨式觀摩學(xué)習(xí)，查看黨建陣地、創(chuàng)建臺賬資料，進行現(xiàn)場交流答疑，通過觀摩學(xué)習(xí)，展示經(jīng)驗亮點、找準差距短板，明確努力方向。豐富載體增活力。以市局黨委提出的黨建“四化”為抓手，利用“七一”重要節(jié)日節(jié)點，通過組織開展“兩優(yōu)一先”評選表彰、升國旗暨重溫入黨誓詞、舉辦黨課輔導(dǎo)、參觀廉政警示教育基地、微黨課展播等系列載體活動，確保“五星”支部創(chuàng)建轟轟烈烈、有聲有色。

“三評機制”促融合，破解創(chuàng)建“兩張皮”。堅持以黨建帶隊建，以隊建促業(yè)務(wù)，建立“三評”機制，實現(xiàn)“三個提升”，形成抓黨建促業(yè)務(wù)的閉環(huán)鏈條，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。開展黨建考核評比，提升黨組織書記抓黨建工作主動性。堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進、同考核，制定《全市公安機關(guān)基層黨組織黨建工作考核細則》《觀摩比武評分細則》，細化量化評分標準，每季度開展黨建考核評比活動，公示結(jié)果、排出名次，并納入市局整體績效考評，同時將黨建考評分值由原來的1.5分提高至3分，進一步提升基層黨組織書記抓基層黨建工作的主動性、自覺性。開展“黨員之星”評選，提升黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。每月開展“黨員”之星評選活動，突出業(yè)務(wù)績效、服務(wù)成效，將帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾，作為重要的評選標準，評選結(jié)果作為市局表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。同時出臺《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰獎勵辦法》，對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以豐厚物質(zhì)獎勵的同時，與職務(wù)晉升、與公務(wù)員年度考核關(guān)聯(lián)，通過重獎，讓默默無聞、擔當奉獻、忠誠履職的優(yōu)秀黨員得到應(yīng)有的政治待遇，把共產(chǎn)黨員的先進性、自豪感激發(fā)出來、體現(xiàn)出來。已累計評選“黨員之星”408人，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者68人、先進黨組織11個。開展服務(wù)對象評議，提升人民群眾滿意度。以服務(wù)對象滿意度為導(dǎo)向，以“觀念能力作風(fēng)提升年”活動為載體，常態(tài)化組織開展服務(wù)對象評議活動，先后組織召開專題動員部署會2次、下發(fā)工作通知通報3期，指導(dǎo)市局重點科室、基層派出所建立完善服務(wù)對象庫，常態(tài)化做好回訪跟蹤，改進服務(wù)質(zhì)量，基層派出所整體滿意度大幅提升，較上一輪全市評議位次明顯上升。開展不作為亂作為問題專項督察行動，圍繞辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、履行職責、依法辦事、信息公開6個方面，深度整治查糾整改各類頑瘴痼疾，將評議活動結(jié)果納入市局績效考評，嚴格落實責任追究，先后對10個基層派出所開展掛牌整治，對3名派出所主要負責人組織處理，公安系統(tǒng)觀念能力作風(fēng)得到大轉(zhuǎn)變、大促進、大提升。

“三個突出”求實效，把準創(chuàng)建“側(cè)重點”。堅持把示范創(chuàng)建作為“五星”支部創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)、有效捷徑，市局先后確定情指聯(lián)勤中心、反恐怖支隊、看守所女子管教大隊等2批19個有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的黨支部作為創(chuàng)建示范點，以最高標準、最嚴要求、最實作風(fēng)，在加強氛圍營造的同時，把握重點，注重內(nèi)涵，突出實效，為全局“五星”支部創(chuàng)建提供示范樣板。突出品牌特色。立足崗位特點和職責任務(wù)，堅持“一支部一品牌、一警種一特色”，精心設(shè)計品牌標識，創(chuàng)立闡釋工作理念，培育形成了以南陽市看守所女子管教大隊“高墻玫瑰平安先鋒”、行政審批服務(wù)科黨支部“高效審批溫情服務(wù)”、出入境管理大隊黨支部“出入有境服務(wù)無境”、交警特勤大隊“鐵騎先鋒”等為代表的一批主題突出、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌。突出服務(wù)有力。堅持主動作為，全警全力服務(wù)保障“雙創(chuàng)”復(fù)檢工作，圓滿完成“兩會”、全國糧食和物資儲備系統(tǒng)警示教育現(xiàn)場會、全省“三個一批”項目建設(shè)、春節(jié)兩場大型焰火晚會、首屆世界月季博覽會系列活動等重大安保任務(wù)；扎實開展“萬警助萬企”工作，1072名民警累計走訪企業(yè)5997次，發(fā)現(xiàn)解決問題513個,消除各類風(fēng)險隱患409個，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出宛籍車輛“首違不罰”“輕違不罰”等十項便民利企措施。我局被市委、市政府評為全市“萬人助萬企”活動先進單位，優(yōu)化營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)工作全省第一；全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，與鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)趙灣村結(jié)對幫扶，入戶走訪400余人次，解決問題困難60余個，同時積極履行行業(yè)部門責任，累計報送防貧監(jiān)測預(yù)警信息190條。常態(tài)化開展社區(qū)聯(lián)建，積極協(xié)助新西南、車站社區(qū)實施聯(lián)建、共創(chuàng)，強化市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理，累計出動警力2000余人次。突出業(yè)務(wù)出彩。堅持總體國家安全觀，深入開展反顛覆反滲透反邪教和意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，多次受到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，依法成功取締成立42年之久的全國性基督教非法組織，被鄭海洋副省長簽發(fā)嘉獎令；堅持守正創(chuàng)新，深化提升反恐防恐和涉疆服務(wù)管理“南陽經(jīng)驗”，網(wǎng)上開源情報技戰(zhàn)法全省第一；堅持扛穩(wěn)主責，以云劍、雷霆系列行動為抓手，深化嚴打整治，現(xiàn)行命案發(fā)一破一，偵破命案積案8起、有組織犯罪案件14起，以命案機制應(yīng)對入室盜竊、街頭“雙搶”案件，快破大案，多破小案，嚴控發(fā)案，省廳電賀我局成功偵辦省督15起妨害國邊境管理犯罪案件；探索建立嚴重精神障礙患者分級分類精準管控、矛盾糾紛“警司訪+”多元化解、電詐綜合治理、未成年人違法犯罪防范治理工作機制，推動行政管理在前、公安支撐在后，凝聚多元共治合力，妥善化解處置涉穩(wěn)案事件30余起，受到部、省通報表揚，相關(guān)做法在省退役涉訪維穩(wěn)工作會上典型發(fā)言；堅持以基層基礎(chǔ)、立體化防控、執(zhí)法規(guī)范化、科技信息化“四項建設(shè)”為支撐，夯實南陽公安發(fā)展根基，成立檢警協(xié)作辦公室14個，啟用辦案中心速裁法庭11個，全市12個辦案中心、6個辦案區(qū)綜合監(jiān)督辦理、全鏈條輔助保障、支撐保障中心能力持續(xù)增強，省內(nèi)外14個單位蒞宛學(xué)習(xí)考察交流；深化“智慧公安”建設(shè)成效初顯，全省公安科信重點工作座談會在我市召開。上半年，市局先后被市委、政府通令嘉獎2次，通報（批示）表揚24次，330個集體和1688名同志受到表彰，2個集體108名同志立功受獎，公安隊伍“群星閃耀”。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。走過的足跡堅實清晰，前行的腳步堅定執(zhí)著，南陽市公安局黨委將以此次觀摩為契機、為動力，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終樹牢大抓基層大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，始終樹牢“三個第一”理念，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責任感，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，攻堅克難、勇毅前行，持續(xù)深入推進基層黨支部創(chuàng)星爭優(yōu)，奮力譜寫黨建引領(lǐng)南陽公安工作現(xiàn)代化的嶄新篇章，全力護航南陽省域副中心城市建設(shè)。