新華社北京8月20日電題：中國光伏風電產業何以領跑全球——中國高質量發展透視之三

新華社記者戴小河

國家能源局最新數據顯示，截至6月底，我國可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性超過煤電。其中，風電裝機3.89億千瓦，連續13年位居全球第一；光伏發電裝機4.7億千瓦，連續8年位居全球第一。

全球第一，已成為“風光”產業的亮眼標簽。我國為何能后來居上？

領跑全球“風光”無限

輪轂中心高度達152米，葉輪掃風面積相當于7個足球場大小，每年發電量超6600萬千瓦時，能滿足3.6萬戶三口之家一年的生活用電。

這是全球首臺16兆瓦超大容量海上風電機組，7月19日在福建海上風電場并網發電。

這一機組是我國風電裝備制造能力的集中展示。遍布整機的數百個傳感器和激光雷達，可感知溫度、濕度、風速等信息，數字化跟蹤機組的運行狀態，還能通過機組智慧“大腦”，進行角度和功率的調節。

這些年來，我國風電快速發展，從陸地到海洋，不斷突破環境限制，一架架“大風車”迎風轉動。

電力規劃設計總院院長杜忠明說，當前我國風電產業鏈供應鏈相對完備，成為具有國際競爭力的“明星”行業。

天津濱海新區長蘆鹽場里，一排排藍色的光伏組件架設在水面上。這是不久前并網發電的世界單體最大“鹽光互補”項目——華電天津海晶“鹽光互補”電站，每年可產出15億千瓦時綠電。

在內蒙古，全國首個“風火打捆”外送新能源大基地項目——華能上都百萬千瓦級風電基地6月30日并網，標志著中國華能新能源裝機突破6000萬千瓦；隨著云南耿馬東老95兆瓦光伏、青島曹城山49.8兆瓦風電等一批項目并網發電，國家電投清潔能源裝機突破1.6億千瓦，是全球最大的光伏發電企業……

從西北沙漠到東海之濱，從高山峽谷到低地平原，一排排光伏板、一臺臺風機持續并網發電……按照規劃，到2030年，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風光基地總裝機容量將達到4.55億千瓦。

關鍵技術自主突破

當前，我國光伏風電產業實現了由“跟跑”“并跑”向“領跑”的巨大跨越。

回望產業發展歷程，用“披荊斬棘”來形容一點都不為過。“我國新能源技術創新經歷了引進國外技術、消化吸收、再創新三個階段，通過國際合作快速縮小差距，博采眾長，最終實現趕超。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍說。

作為世界最大風力發電企業，國家能源集團1994年建成投產的新疆達坂城風電場，拉開我國商業化運營風電場的序幕；2010年江蘇如東30兆瓦海上潮間帶試驗風電項目，推動我國風力發電從陸地邁向海洋；2011年安徽來安大型低風速示范風電場，促進大量低風速資源的開發；2017年投建的南非德阿風電場，被譽為金磚國家能源合作典范。從陸上到海上，從高風速到低風速，從“引進來”到“走出去”，國家能源集團是風電行業發展的縮影。

“行業持續加大研發投入，掀起一輪輪的創新熱潮，涌現出隆基綠能、晶科能源、通威股份等后起之秀。”隆基綠能總裁李振國說，技術創新是光伏行業不斷前進的核心動力，特別是電池轉換效率提升發揮了關鍵作用，成為光伏行業轉型升級的“主賽道”。

國家的統籌部署，有力推動行業的起步發展，激發了技術創新活力。

李創軍說，目前我國風電領域在機組大型化、漂浮式風電等方面實現對國外先進水平的反超，大功率機組主軸軸承、超長葉片等關鍵部件不斷取得突破。晶硅光伏技術持續迭代，自主研發的鈣鈦礦電池效率達26.1%，刷新世界紀錄。

近10年來，風電項目單位千瓦造價從8000元降至4000元左右，光伏發電項目單位千瓦造價從12000元降至4000元左右，降幅分別約50%、70%。

產業政策扶持力度大

在產業政策加持下，光伏風電市場近10年來一路高歌，大量資本隨之涌入，行業發展迎來黃金階段。

“根據不同階段面臨的形勢和需求，產業政策因時因勢利導。”杜忠明說，以可再生能源補貼政策為核心，產業政策使光伏風電的商業化加速成熟。隨著技術進步和經濟性的提高，補貼資金逐步退坡，為風電6次、光伏8次降低上網電價，最終實現平價上網，起到了“扶上馬、送一程”的作用。

步入平價時代后，可再生能源電力消納責任權重政策又發揮了“定盤星”作用。2019年5月，我國正式建立可再生能源電力消納保障機制，劃定平價時代新能源開發的最低規模，保障了需求的基本盤。

科技部門與部分地方政府也發揮了“臨門一腳”的作用。部分企業在發展初期資金短缺，科技部門和部分地方政府給予大量幫助，助力我國企業短期內超越國際同行。

針對當前新能源發展的難點痛點，2022年5月國務院辦公廳轉發國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》，提出21項具體政策舉措，著力打通制約新能源躍升發展的堵點，確保新能源項目立得快、立得穩、立得好。