為深化鄉鎮管理體制改革，提升鄉鎮綜合行政執法規范化水平，確保下放權限“接得住、管得好”。郾城區文化旅游局積極行動，通過提升隊伍建設、創新工作模式、加強培訓指導等多措并舉方式，縱深推進文旅行政執法賦權工作。

強化部署統籌，讓執法隊伍“建”起來

今年以來，郾城區委、區政府高度重視執法權限下放賦能工作，郾城區文化旅游局制定專班制度，成立領導小組，召開專題會議，對執法權下放工作進行再強調、再部署、再落實。

在前期充分征求各鄉鎮、法律顧問等意見的基礎上，組織召開郾城區文化旅游局向鄉鎮下放部分行政執法職權工作研討會，擬向鄉鎮下放行政執法權限10項，并重點圍繞文旅執法領域執法力量下沉情況、委托執法開展情況、賦權鄉鎮事項建議、賦權工作的重難點、賦權的制度建設等方面展開交流，參會人員就文旅領域的執法實際發表意見，并對賦權工作的具體實施提出建設性意見，確保工作具體化、監督可量化。

加強業務培訓，讓執法隊伍“強”起來

郾城區文化旅游局按照區委、區政府統一強化執法培訓要求，貫徹“以案釋法”培訓制度，參照《郾城區鄉鎮（街道）行政執法權限下放清單》，對涉及文旅業務的10項條款進行了深入淺出的講解。

其中，郾城區區文化市場綜合行政執法大隊負責人趙培就《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》主題內容進行授課；郾城區區文化旅游局法制室主任徐琦則圍繞自由裁量權標準進行詳細講解，帶來課程《互聯網上網服務營業場所處罰裁量標準》《娛樂場所處罰裁量標準》《營業性演出處罰裁量標準》。

培訓課程涉及執法檢查、立案、調查、審查、決定、監督等各個環節，并采取案卷制作、模擬執法、現場觀摩等形式，以分領域、重案例、強實務為著力點，分時段對鄉鎮執法人員開展跟班輪訓，使執法人員綜合法律素養、專業執法技能得到有效提升。

提升服務水平，讓執法隊伍“用”起來

為切實提升基層執法能力，同時保證執法“剛柔并濟”，郾城區文化旅游局采取“區鎮村”三級聯合執法模式，強化執法服務，彰顯執法溫度。

發揮鄉鎮網格員優勢，對轄區內“小、散、亂”隱患進行排查監督，實現精細化管理，真正做到“鄉鎮吹哨，部門報到”；建立文旅執法分包聯系制度，根據人員數量分包指定鄉鎮，每周下沉鄉鎮指導工作，定期開展聯合執法，確保執法權下放后的規范性、長效性、穩定性。

“鄉鎮行政執法隊伍是執法力量的‘神經末梢’，是為民服務的‘最后一公里’。執法力量的下沉，實現了行政執法向‘看得見’又‘管得好’的飛躍。”郾城區文化旅游局相關負責人說道。

下一步，郾城區文化旅游局將聚焦配齊建強鄉鎮文旅執法隊伍，持續深入鄉鎮開展業務指導，進行常態化監督檢查，提升鄉鎮行政執法水平，為建設一支“政治堅定、執法嚴格、紀律嚴明、業務精湛”的行政執法隊伍夯實基礎。

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