近日,南陽市市場監督管理局印發《關于在全市市場監督管理行政執法領域推行輕微違法告知承諾制的指導意見》的通知,在全市市場監督管理行政執法領域全面推行輕微違法告知承諾制。
該制度是對市場監管行政執法領域的行政相對人初次、主觀故意不明顯、危害后果輕微并能夠及時改正的違法行為建立容錯免罰機制,給予當事人改正的機會。具體是指,市場監管行政執法機關在日常監督檢查以及通過投訴舉報、部門移送、上級交辦等途徑掌握案件線索后開展的執法活動中,初步認定并告知當事人存在輕微違法行為,經批評教育,當事人自愿簽署承諾書承諾立即改正或者在承諾時間內改正,則行政執法機關不予行政處罰的制度。適用輕微違法告知承諾制應同時具備以下條件:危害后果輕微;被首次查獲,當事人對違法行為有正確認識;能夠立即改正或者在承諾期限內改正;屬于南陽市市場監督管理局發布的適用輕微違法行為不予行政處罰清單所列行政執法事項范圍。
在全市市場監督管理行政執法領域實施輕微違法告知承諾制是營造穩定、公平、透明、誠信、可預期的營商環境,探索實施包容審慎監管,激發市場活力,建設現代化省域副中心城市的有力法治保障;是回應企業關切、解決基層執法熱點難點的切實舉措;是促進嚴格規范公正文明執法,避免和減少執法機關與行政相對人之間矛盾,促進執法環境改善的有效途徑。通過實施該制度,主要引導當事人自律守法意識,讓執法既有力度又有溫度。
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