為進一步提高監管監察效能,切實消除安全監管盲區,有效化解非煤礦山重大安全風險,近期,南陽市應急管理局安排部署《非煤礦山安全風險分級監管辦法》落實工作。
按照省應急管理廳關于全省非煤礦山安全風險分級監管工作要求,市、縣應急管理部門按照職責分工,負責組織對日常監管的每一座金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫等獨立生產系統,實施安全風險評估,確定省、市、縣非煤礦山安全監管部門負責日常監管的非煤礦山清單。
安全風險等級評估方式包括初次評估和動態評級。初次評估采用評分表法進行。評分表包括地下礦山、露天礦山、尾礦庫安全風險等級評分表。安全風險劃分為A、B、C、D四個等級,依次為低風險、一般風險、較大風險和重大風險。大于等于90分的,為A級;小于90分,大于等于75分的,為B級;小于75分,大于等于60分的,為C級;小于60分的,為D級。評估結果將在應急管理部門官方網站或當地主流媒體公布。
市、縣應急管理部門將針對不同安全風險等級的非煤礦山,在安全監管和執法檢查頻次及檢查重點事項等方面實行差異化。即對A、B級礦山以自我管理為主、隨機抽查為輔;對C、D級礦山實施重點安全監管,分別每半年、每季度至少開展1次安全生產監督檢查;省應急管理廳采取“雙隨機”方式,每年對市、縣應急管理部門安全風險分級監管工作開展情況進行監督抽查。
結合安全風險等級評定分級監管情況,嚴格落實地下礦山和尾礦庫地方政府領導安全生產包保責任制,強化C級、D級非煤礦山的包保責任落實。實施包保責任人定期深入包保的非煤礦山進行現場檢查和安全風險研判,督促企業落實安全生產主體責任,落實各項安全防范措施,協調、解決發現的重大安全生產問題。
公開信息,接受社會監督。市、縣應急管理部門督促企業在醒目位置設置公告欄,公告本礦山的安全風險等級、主要安全風險及應對措施,以及日常安全監管主體,安全生產包保責任人及其包保職責等信息。同時,把安全風險分級監管情況納入安全生產督導檢查、巡查考核的重點內容,從嚴考核。
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