為深入貫徹落實習近平總書記“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”重要指示精神,深刻汲取典型生產安全事故教訓,進一步提升企業生產安全意識和事故防范能力,著力防范化解重大風險,消除重大事故隱患,堅決遏制同類事故發生,以高水平安全服務工貿行業高質量發展,南陽市應急管理局在全市開展2022年度工貿企業生產安全事故復盤暨警示教育活動,時間持續到6月底。
事故復盤對象為我市2022年度發生生產安全事故的西峽縣南陽漢冶特鋼有限公司和高新區臥龍電氣南陽防爆集團股份有限公司,警示教育對象為全市工貿企業。
生產安全事故復盤暨警示教育活動主要分為三個部分。首先是復盤推演事故,發生事故企業主要負責人是復盤活動第一責任人,要周密制定活動方案,組織召開動員會、警示會、座談會等,針對事故暴露出的主體責任失位、安全管理失策、重大風險失察、隱患治理失控、應急救援失效等突出問題,組織專業力量開展全面系統評估并形成自評報告,作為開展復盤活動的重要指導,進一步完善措施,確保實際效果;其次是要開展事故警示,發生事故企業要組織專業力量,制作專題警示教育片,力求還原事故過程,揭示本質原因,按照事故調查處理“四不放過”原則,向全體員工公示事故責任人員處理結果,未發生事故的縣(市、區)和企業,要結合省內外及本行業典型事故案例組織開展警示教育,突出對“三違”行為、相關方管理不到位等問題的整治,確保“一廠出事故,萬廠受教育”,堅決防范遏制同類事故發生;最后是強化教育培訓,各縣(市、區)應急管理部門要集中時間,結合安全生產培訓工作,對本轄區所有企業主要負責人開展一次“全覆蓋”安全生產事故警示教育培訓,杜絕代訓、替訓現象,對于因故未能參加培訓的企業主要負責人要進行“補訓”,事故企業要將教育培訓納入復盤活動重要內容,按照《中華人民共和國安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》(原國家安全監管總局第44號令)等規定,組織主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員重新參加安全培訓,并對企業職工集中進行全員輪訓,明確企業存在的風險因素,并制定相應的防范措施,進一步完善企業風險分級防控和隱患排查治理制度。
生產安全事故復盤暨警示教育活動要求,一是各縣(市、區)應急管理部門要高度重視復盤活動,無事故的縣(市、區)抓好事故警示教育,分管領導要靠前指揮,指派專人負責此項工作,研究制定方案,召開啟動大會,收集相關資料,確保事故復盤和警示教育落到實處,擴大受眾面,提高關注度;二是有關企業要進一步提升思想認識,企業主要負責人要親自組織、親自部署、親自協調活動開展,活動中要親自參加學習教育、親自開展督促檢查,真正做到汲取教訓、舉一反三、安全發展;三是各縣(市、區)應急管理部門要成立督查組,不定期開展督導檢查,重點檢查企業活動總體安排部署情況、整改措施落實情況和復盤警示實際效果等內容,確保活動開展有序并取得實效;四是有關企業要及時報送活動開展信息,不斷總結提煉好的經驗和做法,研究形成常態化機制,相關記錄要及時整理歸檔在案備查。
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