近年來，南陽市人防辦堅持“平戰結合、融合發展、互惠互利”的原則，以“融合、便民、實用、管用”為標準，將“三館一院”改造成集人員疏散掩蔽與宣傳教育等功能于一體的綜合體驗中心，在疏散避難場所打造“人防+文化+基地”創新模式，建成了全省示范點。

南陽市人防辦針對前期“三館一院”設施不配套、功能缺失、標識標牌不完善的情況，對標《應急避難場所建設規范》（河南省地方標準DB41/T 1754-2019）、《河南省居民防空應急疏散避難場所建設核心指標》要求，創新思路，組織專業人員對“三館一院”進行系統的調研和實地勘察，秉承融合發展的原則，同時堅持平戰結合的方針，既充分考慮戰時疏散功能，又注重平時功能的拓展，兼容平時應急救災的需求，把人民防空疏散避難場所和人防宣教建設項目融入項目建設中，并充分考慮南陽市“漢”文化屬性，充分實現疏散場所建設綜合效益最大化。

南陽市“三館一院”居民防空應急疏散避難場所示范點依托現有的展館、道路、固定建筑物等基礎設施，按照人防疏散避難場所建設基本要求，規范標識、標牌、導視系統114處，劃分疏散指揮區、人員安置區、物資儲備區、醫療保障區等功能區，成為功能完備、信息暢通的人防疏散避難體系的重要組成部分。目前，南陽市“三館一院”居民防空應急疏散避難場所示范點相關建設已全部竣工，建成后的疏散避難場所，不僅宣傳人防知識，增強市民對人防設施的識別和了解，而且作為人防疏散避難體系的重要內容，建筑內有效避難面積14萬平方米，廣場有效避難面積13萬平方米，地下人防建筑總面積7494平方米，避難容量達到2-3萬人，成為規模大、功能齊全、安置人口多的疏散避難場所，為“戰時應戰，平時應急”提供了重要保障。