臥龍區財政局堅持把政府專項債作為落實積極財政政策的重要抓手,切實發揮專項債券對地方擴內需、穩增長、惠民生的促進作用。2022年以來,臥龍區成功發行專項債券項目10個,申請債券資金需求12.12億元。
堅持資金跟著項目走。圍繞項目抓謀劃,為專項債券額度爭取奠定基礎。聚焦政策精準定位。聚焦專項債資金投向九大領域,立足產業發展、城市提質、鄉村振興“三項重點”,加大謀劃項目力度,全力爭取更多專項債券額度,確保更多優質項目納入省、市大盤子。緊盯目標精準謀劃。明確各相關部門年度專項債券項目目標任務,緊盯目標抓落實。截至12月底,共新報2023年批次專項債券項目33個,總投資190.3億元,擬申請專項債券資金93億元,真真正正做到謀劃一批高質量專項債券項目,為2023年申請專項債券資金奠定堅實基礎。深化認識精準統籌。為提高各相關人員謀劃項目質量,先后數次開展各類業務培訓,真正提高干部運用資本市場能力。統籌做好政策性融資工作,探索將專項債作為項目資本金使用,切實放大資金杠桿作用。
堅持要素跟著項目走。強化要素保支出,確保債券資金應支盡支、應支快支。一方面,既抓發行,更抓進度。聚焦項目謀劃“應報盡報”、項目立項“快審快報”,全力做好土地、規劃等要素保障和前期準備工作。截至目前,33個重點項目正在抓緊推進,盡快形成更多實物工作量。另一方面,既重發行、更重效益。依托地方政府債務管理系統,對專項債券發行使用實行穿透式、全過程監控,確保2022年已發行項目金額全部支出完畢。同時,充分發揮信用評級、信息披露、市場化定價等市場機制激勵約束作用,切實發揮好專項債對有效投資的拉動作用。
堅持責任跟著項目走。聚焦推進建機制,為專項債申報創造條件。建立專班推進機制。抽調業務骨干,組建專項債券工作專班,專職專責,統籌開展政策研究、業務指導、督促協調等工作。建立例會調度機制。實行專項債券項目推進工作周例會,加強研判分析,統籌協調解決專項債券項目謀劃入庫、手續辦理等各類問題,推動工作高效開展。建立掛圖作戰機制。根據專項債券申報流程,細分22項辦理環節,制定路線圖,實時掌握申報進度,逐一列出時間表,限期完成手續辦理。四是建立督促通報機制。實行日調度和周通報機制,按照“誰申報誰監管”“誰使用誰負責”的原則,將其納入專班督辦和政府督查事項,壓實各級責任。
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