近年來,南陽市發(fā)改委圍繞公共資源交易領(lǐng)域信用建設(shè)下功夫,完善制度建設(shè),優(yōu)化工作機(jī)制,創(chuàng)新工作思路,通過建章立制、量化評價(jià)、信用承諾、聯(lián)合懲戒“四措并行”,加強(qiáng)信用管理,全力打造“公開透明、公平競爭、公正誠信、廉潔高效”的陽光交易平臺,營造誠實(shí)守信的公共資源交易市場環(huán)境。
建章立制固監(jiān)管。健全完善《南陽市公共資源交易市場主體信用評價(jià)辦法(試行)》,發(fā)揮各部門協(xié)同監(jiān)管作用,細(xì)化管理情形,持續(xù)提高公共資源交易領(lǐng)域信用管理的針對性和實(shí)效性。
量化評價(jià)促監(jiān)管。根據(jù)信用評價(jià)規(guī)定對公共資源交易過程中市場主體的各種不良行為進(jìn)行量化記錄,經(jīng)過公示核實(shí)后對信用扣分情況進(jìn)行公告,并計(jì)入市場主體信用評價(jià)信息檔案。2022年已對50余家市場主體信用扣分情況進(jìn)行了公示公告。
信用承諾除門檻。一是便利招標(biāo)主體。先行先試,取消招標(biāo)備案,招標(biāo)人在項(xiàng)目具備招標(biāo)條件后自行上傳招標(biāo)承諾書,即可自行發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件,有效提升交易服務(wù)效率。二是切實(shí)降低招標(biāo)投標(biāo)活動交易成本。在部分工程項(xiàng)目施行承諾函替代投標(biāo)保障金、推行誠信企業(yè)免交政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金,2022年共為相關(guān)投標(biāo)企業(yè)免除投標(biāo)保證金2.8億元。三是規(guī)范全市招投標(biāo)信用承諾書應(yīng)用,統(tǒng)一招投標(biāo)活動中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評標(biāo)專家等市場主體的信用承諾書范本,實(shí)現(xiàn)“一場交易一次信用承諾”。
聯(lián)合懲戒強(qiáng)運(yùn)用。依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)督部門規(guī)定,限制黑名單企業(yè)參與公共資源交易,充分體現(xiàn)“一地受罰、處處受限”,推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)違法成本,引導(dǎo)全社會樹立信用理念,加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域信用建設(shè)。
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