今年以來，市科技局扎實開展“觀念能力作風建設年”活動，解放思想更新觀念，學干并重提升能力，緊扣工作目標，創新工作方法，全面推動規上工業企業研發活動全覆蓋工作。4月份，全市規上工業企業的研發活動覆蓋率達到41.09%，受到省規上工業企業研發活動全覆蓋工作專班通報表揚。今年全市規上工業企業研發活動覆蓋率有望達到60%以上。

強化目標導向。研發全覆蓋工作系統性強、工作量大、涉及部門多、標準要求高，市科技局強化目標導向，細化工作任務，強力推進落實。召開會議，明確要求。會同市工信局、市統計局召開全市規上工業企業研發活動推進會，針對企業研發報表調查統計方法及要點、研發費用歸集和研發輔助賬設立等進行解讀，對開展統計調查、建立工作臺賬、落實幫扶措施分別提出明確要求。實施精準幫扶。結合“萬人助萬企”“我為群眾辦實事”活動，對17個縣（市、區）1650家規上工業企業研發活動開展“一對一”指導，做到“一企一賬”，責任到人。強化產學研合作。圍繞縣域企業技術創新需求，依托南陽師范學院、南陽理工學院、南陽市科技大市場在西峽、淅川、社旗等5縣建立科技創新服務中心，簽訂合作框架協議，開展科技服務。截至目前，累計開展科技政策培訓30余次，受益1000人次；深入企業調研60余次，幫助解決技術難題100余項；簽訂技術合同28項，金額達到968萬元；幫助企業引進高層次人才20余人，與40余家企業簽訂了產學研合作協議，合作建立研發平臺30余家。加強統籌調度。將研發活動全覆蓋工作列入全市重點科技工作調度主要內容，直指研發機構、研發人員、研發經費、產學研合作等“四有”要素，進行靶向治療，提高整體效率和局部效能。

強化政策導向。制定出臺《南陽市支持科技創新政策清單》《南陽市促進科技成果轉移轉化工作實施方案》《南陽市科技型企業培育“十百千”工程行動方案》等一系列文件，著力強化關鍵技術攻關、創新主體培育、創新平臺建設、科技成果轉化、科技金融融合、人才隊伍建設，推進規上工業企業積極開展研發活動，實現“四有”目標。去年以來，對全市200多家企業提供科技創新貸款貼息，支持經費1.8億元；對全市182家科技型企業發放科技創新券9090萬元，兌現經費1200萬元；爭取河南省科技貸項目45項，金額1.8億元；全面落實高新技術企業、企業研發費用加計扣除稅收優惠政策，全市分別減免所得稅3.1億元、9.6億元；全市技術合同交易額再創新高，突破38億元；新增國家級創新創業載體2家，省級創新創業載體4家、工程技術研究中心43家，市級重點實驗室15家、工程技術研究中心78家、眾創空間4家，企業創新能力進一步提升；新認定河南省創新龍頭企業8家、“瞪羚”企業6家，全市入庫科技型中小企業1311家，企業內生活力充分迸發。

強化結果導向。注重績效，將規上工業企業研發活動納入市委、市政府“南陽市大抓落實積分”和“南陽市工作責任目標績效考核”等專項管理，加大調查研究和督導督查力度。注重激勵，對首次開展研發活動的規上工業企業，原則上降低門檻、放寬標準，優先發放和兌現市科技創新券，優先認定和建設市工程技術研究中心；引導企業加大研發投入力度，對上年度研發費用占主營業務收入不足1%的規上企業，市級科技資源不予配置；支持“四有”企業科研人員進入市級科技人才庫和科技特派員隊伍，享受相應優惠和待遇。