為深入推進重復信訪積案集中治理專項工作，化解信訪突出矛盾，市信訪局創新工作方法，完善工作機制，運用“3+5”工作法，市信訪局一名班子成員+一個科室，聯系一個縣（市、區），包案領導、聯絡員、專家、專班、責任單位五家聯合化解重復信訪積案，形成市縣聯動、聯包聯處、一體推進的工作機制，有效推進了一批老案、難案的化解。

一是三位一體推動。市信訪局一名班子成員、一個科室聯系分包一個縣（市、區），市縣結合，三位一體，協調聯動，共同推進重復信訪化解工作。主要任務是推動上級決策部署的貫徹落實，對重復信訪積案專項治理工作進行統籌協調和檢查指導；督促包案領導落實包案責任，推動問題解決；參與化解復雜疑難案件，幫助責任單位解決實際困難。

二是五家聯動化解。實行包案領導、聯絡員、專家、專班和責任單位五家聯動，五位一體化解信訪積案。包案領導對案件辦理負具體領導責任，負責組織推動有關職能部門和相關單位落實信訪工作責任，解決信訪問題，對案件辦理審核把關；聯絡員主要負責溝通聯絡，向包案領導和市、縣信訪聯席辦匯報工作進行情況，及時向信訪人通報案件辦理進度；專家主要提供政策和法律服務，由職能部門專業人士、人大代表、政協委員、律師等組成，分別建立市縣信訪工作專家庫，根據信訪案件的類別，選派相關專家參與案件化解；專班主要負責化解涉及重點領域、重點群體等重大突出信訪問題，每案由一名部門或行業分管領導、一個牽頭單位和一班工作人員組成，制定化解穩控方案，專班專責推動問題解決；責任單位對案件辦理負主體責任，負責政策落實、問題解決、教育穩控、幫扶救助等工作。包案領導、聯絡員、專家、專班和責任單位分工負責、密切配合，集領導力量、組織力量、社會資源、政策資源于一體，形成工作合力，推動了復雜疑難問題解決。

三是三項機制保障。為進一步強化工作責任，凝聚工作合力，提升工作實效，建立健全三項保障機制。考核評價機制。信訪局班子成員和科室，與分包縣市區實行責任捆綁、任務共擔，對其工作情況與縣市區同講評、同檢查、同考評。整體工作成效作為檢驗領導班子個人和科室作風能力建設的重要內容，納入年度考評，與個人和單位評先評優掛鉤。督查督辦機制。市信訪局對縣市區重復信訪治理情況進行常態化、精準化帶案督查、點對點通報。市信訪聯席會議根據工作情況，適時對重點工作或重點縣市區進行重點督查，推動整體工作落實；對重大疑難信訪問題，實行提級督查，市信訪聯席會議辦公室提交市委市政府督查局督查。逐級審核機制。認真落實“三到位一處理”工作原則，扎實辦理每起信訪案件。對辦結案件由責任單位、包案領導和信訪局班子成員逐級審核把關、簽字上報，確保停訪息訴、案結事了。凡是報結后回流重訪的一律倒查責任。

“3+5”工作法的實施，壓實了市縣區化解重復信訪積案的責任，拓寬了解決重復疑難問題的方法和路徑，提高了各級各部門的工作效率，提升了群眾滿意度。今年以來，全市共辦理中央聯席辦交辦重復信訪積案4258案，化解率98.85%；辦理省聯席辦交辦重復信訪積1190案，化解率93.9%，有力地維護了群眾合法權益，為二十大召開營造了良好環境。