自全市“觀念能力作風建設年”活動開展以來,市文廣旅局積極轉變觀念,從提升干部服務意識入手,持續改善工作作風,強化執紀監督,不斷規范行政和服務行為,積極營造流程規范、制度健全、高效創新的服務環境,提高辦事效率和服務質量,提升群眾滿意度。
市文廣旅局按照《關于印發南陽市考古調查勘探發掘工作實施方案的通知》要求,對文物考古調查、勘探工作實行“考古前置”,實現“凈地出讓”“拿地即開工”,將完成考古調查、勘探、發掘工作作為國有土地使用權劃撥和“招拍掛”的前置條件之一,實行三項“轉變”、達到四個“有利”:一是考古手續申報由建設單位轉變為土地收儲單位,申報由企業轉變為政府機關,從而有利于通過部門間緊密溝通協作,進一步提高審批效率;二是考古工作由出讓后轉變為出讓前,考古周期不再占用項目建設周期,從而有利于企業實現“拿地即開工”,進一步加快項目落地;三是項目地塊包含的文物遺存由不確定轉變為已探明,對于集中連片開發的園區等地區實行考古工作區域評估,從而有利于政府在收儲階段根據考古勘探結果,及時調整用地規劃。同時,考古前置費用納入土地儲備出讓成本,由市財政保障,有利于企業更加直觀掌握用地成本,降低拿地風險。目前各開發區已全部完成文物保護區域評估,對于其“綠區”范圍可由所屬政府部門與項目建設單位簽訂承諾書,無需再進行審批,有效提升了行政審批服務效能,提高了人民群眾的獲得感、幸福感。
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