今年以來,唐河縣鄉村振興局以“觀念能力作風建設年”活動為載體,緊緊圍繞“對標先進創一流”的導向,聚焦工作中存在的堵點、難點、痛點和不發生規模性返貧底線的“三點一線”,引導全局黨員干部大力弘揚脫貧攻堅精神,切實轉變思想作風,扎實解決困難群眾急難盼問題,“觀念能力作風建設年”活動初顯成效。
一、查堵點,促進作風大轉變
組織局機關領導班子成員和全體黨員干部深入自查,組織召開專題民主生活會,對照“七種意識”,查擺出工作中存在的8類主要問題,提出4項整改措施。一是整合優化隊伍。把原來14個科室優化為11個,各科長和科室人員全部進行雙向選擇,一律競聘上崗,采取科員、科長、分管領導“一競爭三挑選”的辦法,增強凝聚力,激發活力。二是開展創先活動。開展衛生雙創、遵紀守法和工作業績爭先評選活動,一月一評比,一月一公示,對先進科室授流動紅旗。三是逐級明責強責。科員向科長,科長向分管領導,分管領導向局長逐級簽訂目標責任書,層層傳導壓力,激發動力。四是強化考核獎懲。學習先進單位的量化考核經驗,注重平時考核。每月一排隊、每季度一排名、每年一述職,年終評出3-5個科室頒發獎牌,以內部改革促作風大轉變、能力大提升。
二、破難點,全面提質補短板
針對全縣涉貧信訪量居高不下的問題,提出針對性、強有力的對策。一是制定涉貧信訪工作考評辦法,明確考評對象、考評主體、考評分值、考評內容、考評標準。重點對越級上訪情況、按期辦結情況、重復上訪情況、反映問題屬實情況、案件辦結質量、涉貧信訪日常管理六個方面進行考評,將每月考評結果計入鄉鎮(街道)年度考評總成績。二是研究出臺《涉貧信訪責任追究辦法》,每月對有關鄉鎮涉貧信訪的應對處置工作進行排名,對于排名靠后的鄉鎮,視情況啟動問責追責。通過有關舉措,引導各級干部切實扛起信訪維穩主體責任,落實領導干部信訪包案制度,做到一案一策,研究化解方式、制定化解方案,整改一項銷號一項,直到案結人穩,群眾滿意,從源頭解決信訪難題。
三、育亮點,開創全年開門紅
一是強產業。探索打造鄉村振興產業園,以打造鄉村產業振興為引領,以招商引資項目為依托,以鄉村振興產業園建設為平臺,積極探索鄉村振興產業發展新模式,促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,助推鄉村振興產業高質高效發展。目前,全縣19個鄉村振興產業園全部開工建設,已完成投資25億元,意向入駐企業158家,入駐企業85家,安置農村富余勞動力就業2800余人,有效激發了農村發展活力,助推了城鄉融合、產業發展、農民增收。二是解民憂。勇毅擔當,接手城鎮職工居民解困脫困工作任務后,全面參照脫貧攻堅時期推進行業政策落實有關舉措,在全市率先探索開展城鎮困難職工(居民)解困脫困工作。組織全體干部職工進社區、鄉村,全面摸清困難群體生活狀況、家庭信息、存在困難,同時做好幫扶政策優化調整,明確幫扶責任人。目前已確定的406戶1050人幫扶對象,全部由處級領導和副科級以上實職領導進行幫扶。建立部門協作聯動機制,由鄉村振興局牽頭,民政、人社、財政、企保等部門參與,聚焦住房、醫療、就業、教育、兜底保障等政策,形成合力,各司其職,齊抓共管,有效解決城鎮困難職工(居民)的生活困難。三是強溝通。對全縣脫貧人口和監測對象逐戶制作發放“說說你的心里話”連心簿,發動鄉村干部和幫扶責任人定期入戶走訪,幫助解決脫貧家庭和監測對象生產生活中的實際困難,化解矛盾。
四、守底線,全面鞏固脫貧成果
一是抓好政策落實保民生。落實‘四個不摘’要求,進一步優化調整、細化完善幫扶政策,加強政策落實追蹤問效,建立政策落實行業部門聯席會議制度,每月進行工作會商、問題排查交辦,不斷提升幫扶實效。二是抓好防返貧動態監測不松勁。每月開展一次常態化預警監測排查,對符合監測條件的及時識別納入,根據致貧返貧原因,因人因戶施策,落細落實“三保障”、社會救助兜底保障等各類幫扶政策,明確公職人員幫扶。確保不發生規模性返貧和新的致貧。三是支持群眾穩定就業促增收。建立脫貧人口、監測對象就業動態監測臺賬,精細化開展就業幫扶,在幫助脫貧人口、監測對象外出務工的同時,強化政策推動、鄉情感動、項目帶動,吸引人才回流,推動返鄉創業,壯大回歸經濟,確保脫貧人口、監測對象就業規模不低于2021年。大力推進“人人持證、技能河南”建設,加大職業技能、農村實用技術等培訓力度,提高持證上崗率,增加工資性收入。四是狠抓技能培訓提素能。定期開展業務能力培訓,從嚴管理,切實提高各級干部服務鄉村振興的能力水平。五是抓好隊伍建設保質效。重點抓好鄉村振興系統干部、駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人“四支隊伍”建設,全面提升素質能力,提供堅強的隊伍保障。
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