南陽(yáng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、分布廣、影響大，而且良莠不齊，人民群眾反映強(qiáng)烈。“雙減”工作啟動(dòng)以來，南陽(yáng)市念好“摸”“減”“查”“規(guī)”四字訣，打好組合拳，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到有效規(guī)范與治理。

一是“摸”，摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)。南陽(yáng)市壓實(shí)各縣區(qū)政府和街道社區(qū)的屬地主體責(zé)任，以街道社區(qū)為責(zé)任單位，積極發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的作用，對(duì)其所在區(qū)域的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記，“一家一冊(cè)”建立臺(tái)賬。各縣區(qū)及時(shí)將排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證照情況、教學(xué)內(nèi)容、師資力量、場(chǎng)地面積、安全狀況等情況錄入“國(guó)家基礎(chǔ)教育‘雙減’工作監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，既為學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)改非”及轉(zhuǎn)型注銷提供依據(jù)，也為開展集中治理整改打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是“壓”，壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量。減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)首先必須壓減校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，特別是義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。南陽(yáng)市各縣區(qū)教育部門建立學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別專家委員會(huì)，加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類、非學(xué)科類的鑒別，對(duì)歧義比較大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過會(huì)商形成絕對(duì)權(quán)威。市教育局協(xié)同市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等多次召開會(huì)議，全面推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型與注銷、“營(yíng)改非”、“資金監(jiān)管”等工作。南陽(yáng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組對(duì)各縣區(qū)階段性推進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行兩次通報(bào)排名。各縣區(qū)利用校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席成員單位協(xié)作機(jī)制，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一對(duì)一進(jìn)行商談，引導(dǎo)做好轉(zhuǎn)型或注銷、“營(yíng)改非”等工作。加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，特別是開班的時(shí)間要求，決不允許節(jié)假日違規(guī)開班，嚴(yán)格執(zhí)行新合同文本及預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，壓縮其生存空間，倒逼關(guān)停或轉(zhuǎn)型。至目前，我市現(xiàn)有義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)465家，“營(yíng)轉(zhuǎn)非”93家、停業(yè)(或注銷)372家、壓減率達(dá)80 %，位居全省前列。南陽(yáng)市通過新聞媒體公布自動(dòng)終止辦學(xué)(或注銷)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是“查”，查處違規(guī)行為。南陽(yáng)市將辦學(xué)場(chǎng)地存在重大安全隱患、無證無照辦學(xué)、群眾投訴強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為專項(xiàng)治理的第一目標(biāo)，聯(lián)合執(zhí)法，果斷處理。在市中心城區(qū)，對(duì)7個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較集中的地域進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場(chǎng)取締無證無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家，下發(fā)整改通知書15家，處理在職教師私辦輔導(dǎo)班3人，同時(shí)交辦縣區(qū)問題線索3條。自“雙減”工作開展以來，全市共取締無證無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1717家。

四是“規(guī)”，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)。南陽(yáng)市堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類分步治理，促進(jìn)校外培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展。對(duì)手續(xù)完備的非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，支持充分發(fā)展。經(jīng)實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、考察座談，統(tǒng)籌考慮學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，制定出臺(tái)線下學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)管理政策并組織實(shí)施。組織教育界知名專家學(xué)者，面向家長(zhǎng)舉辦家庭教育論壇，引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)教育價(jià)值，樹立科學(xué)的教育觀和人才觀，理性對(duì)待校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。至目前，全市學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部使用《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同》，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管全覆蓋。