近年來，西峽縣司法局深入學習貫徹習近平總書記關于堅持發展“楓橋經驗”的重要指示精神，不斷探索人民調解新舉措、新機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，扎實開展矛盾糾紛排查化解行動，不斷加強民調組織和隊伍建設，提高基層維穩能力，著力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，為平安西峽、法治西峽建設作出積極貢獻。

一、加強領導，夯實基礎，織密人民調解“組織網”

一是高位推進。縣委縣政府高度重視人民調解工作，2020年5月，以縣政府名義下發了《關于進一步加強新時代人民調解工作的意見》，明確要求健全完善人民調解組織網絡、工作運行機制和制度，加大人民調解經費保障力度，實行“以獎代補”工作制度，極大地調動了廣大基層調解組織和調解員積極性和主動性，為開展新時代人民調解工作提供了堅實的政策支持和物質保障。

二是組織健全。以公共法律服務工作站室建設為契機，加大調委會和調解陣地建設，規范完善相關制度，統一版面標識制度。抓住換屆關鍵時機，采取推選和聘任相結合的方法，嚴格選配調解人員，選拔一批政治素質好、工作經驗豐富、熱衷社會事業的同志擔任人民調解員，確保全縣各人民調解組織脈絡明晰、名稱規范，人員明確，設立變更和備案程序到位，形成了橫到邊、縱到底的立體民調網絡。

三是機制完善。在人民調解工作中形成了以鄉鎮分管領導牽頭、司法所為主、各部門協助、分工負責與集中調處相結合的工作機制，實行人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”，整合部門優勢，形成了多方參與、社會協同的矛盾糾紛多元化解工作格局。

二、強化隊建，加強宣傳，提升人民調解工作質效

一是建強隊伍。嚴格專職人民調解員選聘程序，把好“入口關”“政治關”“紀律關”，將有較強調解能力、豐富法律知識和廣泛群眾基礎的年輕優秀人才吸納到專職人民調解員隊伍中來。落實“以獎代補”工作制度，建立健全考核激勵機制，對專職人民調解員的工作進行量化考核，形成素質考評、實績評估、群眾評議相結合的考評結果，作為續聘、表彰獎勵的依據。

二是加強宣傳。自《人民調解法》頒布以來，為讓廣大人民群眾了解、支持、參與人民調解工作，縣司法局印發相關宣傳資料，廣大調解員走村入戶，積極宣傳人民調解在化解紛爭時方便快捷，并且不收任何費用的優點，讓基層群眾對人民調解家喻戶曉。把學習、宣傳、貫徹《人民調解法》與宣傳人民調解工作先進典型結合起來，大力宣傳人民調解工作中化解的矛盾糾紛和涌現出的先進典型人物，使社會各界和廣大群眾更多地選擇以人民調解方式解決紛爭。

三是強化培訓。人民調解培訓制度化、常態化，各鄉鎮街道每月召開兩次矛排例會，采取以會代訓的形式對人民調解員進行法律法規和調解技能培訓，采取共同探討、集體分析會診的方法解決疑難復雜案件，不斷提高廣大人民調解員的調解技能和水平。

三、積極探索，勇于創新，優化人民調解工作模式

一是人民調解工作參與信訪矛盾化解。2019年3月份，指導協調五里橋鎮在全市率先掛牌成立了西峽縣五里橋鎮信訪事項人民調解委員會，逐步形成了定期會商研判、定期排查交辦、定時督辦通報等制度，推動了訪調對接機制的建設與落實，形成化解信訪積案的合力。五里橋鎮人民調解參與信訪矛盾化解的成功經驗和做法，在2019年全市訴調對接、訴源治理工作現場會被其他縣、市觀摩學習。2020年人民調解參與信訪工作機制在我縣全面推廣，各調解組織積極參與信訪事項的排查化解，大量重大疑難復雜信訪件得以有效化解。

二是人民調解促進“三治融合”，提升基層治理水平。加強村級人民調解組織建設，村級調解員由村干部兼任，明確治安主任為專職調解員，村（居）法律顧問全部兼任村（社區）調委會調解員，同時吸收各村懂法律、明事理、善調解、有威望的“鄉賢”作為“專家庫”成員，調解過程中要求“專家庫”成員參與，讓鄉賢充分參與人民調解工作，提升調解工作公信力和成功率，實現了群眾的矛盾依靠群眾評議解決，讓“4+2”工作法得以深化，擴大了基層民主，促進了社會和諧。

三是扎實開展訴前調解工作。西峽縣司法局全面貫徹習近平總書記提出的“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要講話精神，按照省市要求，完善訴調對接工作機制，積極開展訴前調解工作，訴前調解室通過政府購買服務方式配備3名專職調解員，2021年共受理調解案件613件，大量訴訟案件以調解方式解決，實現訴源治理和社會治理“雙贏”。

2021年以來，全縣司法所堅持和發展“楓橋經驗”，積極化解矛盾糾紛，全年共調解各類矛盾糾紛3022件，調解成功3001件，調處成功率達99.3%，有效制止群體性上訪事件31起260人，預防民轉刑案件22起，將大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，為全縣社會和諧穩定作出了貢獻。