“綜合受理真是方便，材料齊全到這一個窗口就能把證辦下來了！”光大環(huán)保能源（南陽）有限公司負責人王娟高興的說。1月13日下午，她來到市行政審批大廳“綜合受理”窗口辦理生產建設項目水土保持方案審批業(yè)務，因此事項納入“無差別全科受理”范圍，“綜合受理”窗口工作人員姚楠楠進行現(xiàn)場受理及資料審核，審核通過后立即辦結出證，全程用時不到半個小時，得到了辦事企業(yè)的“點贊”。

“無差別全科受理”屬“綜合受理”范疇，是“一窗通辦”的體現(xiàn)方式，即服務大廳打破原有一個窗口代表一個部門的形式,實現(xiàn)任何一個窗口都可以受理各個不同職能部門的服務事項，通俗地講，就是一個人可以受理所有事。

近年來，市行政審批大廳按照“前臺統(tǒng)一受理，中臺技術支撐，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出證”的“無差別全科受理”理念，累計吸納1834項業(yè)務納入“綜合受理”窗口，占南陽市本級總事項的86.8%，剩余事項持續(xù)對接中。這一舉措有效降低了行政成本，提升了審批效率，規(guī)范了審批行為。河南省大數(shù)據(jù)管理局對我市此項創(chuàng)新改革舉措表示充分肯定，在去年下半年，省大數(shù)據(jù)局確定我市為唯一一個河南省政務服務改革市級大廳“綜合窗口”運行試點市，鼓勵我市借鑒國內一流地市先進經(jīng)驗先行先試。

“無差別全科受理”模式在實際運行過程中仍存在部分問題，突出表現(xiàn)在部門協(xié)同有待提高，信息共享仍難實現(xiàn)以及管理與激勵方式有待優(yōu)化等。全市“觀念能力作風建設年活動”啟動后，市行政審批大廳快速反應，落實“三項措施”，倒逼改革深化。一是積極開展查堵破難，針對“無差別全科受理”事項系統(tǒng)對接，多次組織召開窗口單位協(xié)調會議，邀請公安、稅務、人社、醫(yī)保、不動產、市場監(jiān)管和公積金分管領導與技術負責人召開座談會，逐事項逐系統(tǒng)研討，列出問題清單及時間要求，倒逼問題解決。至目前已收集上報難點問題3項。二是建立說“不”事項提級管理機制。提請市紀委監(jiān)委及有關部門，建立“辦不成事”溝通聯(lián)席會議問題研判、線索移送機制，在市級大廳設立“辦不成事”受理窗口，組建工作專班，明確崗位職責、受理范圍、辦理流程和保障機制，力促“不能辦”的“馬上辦”，確實不能辦的及時反饋。三是完善績效考評機制。把業(yè)務辦理、日常管理、社會評議、特色服務、獲得榮譽及主要領導“走流程”納入窗口服務效能評價范圍，建立正確的評價導向，不斷完善評價體系，推動窗口人員工作作風進一步好轉。

南陽市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局全體黨員干部將結合本次“觀念能力作風建設年”活動，對標對表找差距，以上率下，躬身入局，打通“關節(jié)”，消除壁壘，以“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”為目標，叫響炒熱“提升政務服務我先行，爭當優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵”的口號，打好政務服務改革“組合拳”，切實擦亮“窗口”形象，把作風建設成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的激情、責任和動力，為南陽建設河南省副中心城市增光添彩。