2021年12月15日，由省應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員張宏為組長(zhǎng)的非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)巡查組蒞臨方城縣，圍繞非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行為期一天的專(zhuān)項(xiàng)巡查。南陽(yáng)市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)李海濤陪同巡查組進(jìn)行巡查。

省巡查組首先聽(tīng)取了方城縣關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)整體情況匯報(bào)，召開(kāi)了由應(yīng)急、自然資源、公安、電力等部門(mén)參加的座談會(huì)，查閱了方城縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)檔案資料，并深入到達(dá)豐等礦山進(jìn)行實(shí)地巡查。

通過(guò)巡查，省巡查組對(duì)方城縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作給予高度評(píng)價(jià)。指出“方城縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯”。一是組織推動(dòng)有力。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣安委會(huì)印發(fā)了《方城縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，建立了三年行動(dòng)工作專(zhuān)班和督促督辦制度，從組織部署上確保了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治組織有力、統(tǒng)籌有序。二是特色亮點(diǎn)較多。一是實(shí)行安全隱患周排查周治理周報(bào)告制度。方城縣應(yīng)急管理局制作了非煤礦山安全隱患排查治理表，內(nèi)容涵蓋排查時(shí)間、排查人員、排查隱患、問(wèn)題描述、整改要求、整改時(shí)限、整改責(zé)任人和整改驗(yàn)收責(zé)任人等，每周周五各礦山報(bào)告排查治理情況。二是建立非煤地下礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管群。所有生產(chǎn)和基建井采非煤礦山，每天下井前，都把領(lǐng)導(dǎo)帶班下井照片發(fā)至監(jiān)管群接受監(jiān)督，應(yīng)急管理局隨機(jī)抽查核實(shí)。三是年年開(kāi)展“送安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”。自2019年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了3年20余場(chǎng)次。四是實(shí)行地下礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)家會(huì)診。每年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專(zhuān)家把脈會(huì)診活動(dòng)，覆蓋所有基建和生產(chǎn)礦山，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)及時(shí)整改生產(chǎn)安全隱患特別是重大隱患。五是由應(yīng)急管理、自然資源、公安、林業(yè)、水利和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)非煤礦山資格條件開(kāi)展聯(lián)合審查，確保每個(gè)礦山企業(yè)資格條件合法合規(guī)。三是注重重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭。一是每年復(fù)工復(fù)產(chǎn)把關(guān)嚴(yán)。每年年初復(fù)工復(fù)產(chǎn)，方城縣應(yīng)急管理局都制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，組建復(fù)工復(fù)產(chǎn)執(zhí)法服務(wù)組，逐礦執(zhí)法檢查服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)搞好復(fù)工準(zhǔn)備、設(shè)備檢修、教育培訓(xùn)等工作，防治企業(yè)帶病開(kāi)工。二是執(zhí)法監(jiān)管?chē)?yán)。每季度對(duì)非煤礦山進(jìn)行一次全覆蓋執(zhí)法檢查。去年以來(lái)，停產(chǎn)整頓礦山企業(yè)5家，暫扣安全生產(chǎn)許可證3家，行政處罰9家，累計(jì)罰款76.2萬(wàn)元。三是落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系地下礦山制度落實(shí)嚴(yán)。對(duì)全縣所有地下非煤礦山，都嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，研究解決非煤礦山存在的問(wèn)題，推動(dòng)非煤地下礦山規(guī)范化生產(chǎn)。四是落實(shí)施工進(jìn)度制度嚴(yán)。所有整合地下非煤礦山都進(jìn)行采空區(qū)勘查，根據(jù)勘查結(jié)果，繪制施工進(jìn)度現(xiàn)狀圖，落實(shí)探放水制度。

巡查組同時(shí)對(duì)方城縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出了新要求、明確了新思路、指明了新方向。一是要進(jìn)一步加大資源整合力度，切實(shí)把非煤地下礦山整合到位、做大做強(qiáng)；二是要進(jìn)一步加大打非治違力度，嚴(yán)防非法開(kāi)采造成 安全事故（事件）；三是要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重大隱患必停；四是要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全條件；五是要充分發(fā)揮縣安委會(huì)牽頭作用，運(yùn)用政府部門(mén)合力破解非煤礦山監(jiān)管難題。