優化營商環境工作開展以來，市水利局認真貫徹市委、市政府工作部署，把優化水利營商環境作為重中之重工作，成立工作領導小組、建立工作專班，動員全系統人人參與、時時關注，以打造“六最”營商環境為目標，以優服務、簡環節、壓時限、提質效為重點，打好“加減乘除”組合拳，助力全市優化營商環境工作“保五爭三搶第一”。

在服務上做“加法”，真正提高服務質量

一是以上率先，全員參與。局黨組建立優化營商環境“月推進”機制，組織局領導、科室負責人定期到行政大廳“走流程”，及時研究解決工作中存在的困難和問題，對領導班子、業務科室分別開展培訓。研究制定水利系統優化營商環境三十條、便民惠企十二條等措施，規范各項事權運用，在水土保持、水資源、水利建設市場等領域出臺專項措施，為企業減負分憂。召集全市200多家涉水企業開展政策宣貫，深入開展“萬人助萬企”“水利干部包聯涉水企業”活動，10名處級領導包聯的20家企業40個問題全部解決到位，64名干部包聯服務293家涉水企業，累計走訪企業160家次，收集問題86個，正在整理研究，適時出臺相應措施予以解決。二是即來即辦，快捷高效。印發《南陽市水利局關于明確即辦業務相關事宜的通知》《南陽市水利局關于授權首席代表辦理部分即辦業務的通知》，在我局33項政務服務事項中選擇21項作為先行試點，打破傳統模式，實行即來即辦。三是暢通渠道，優質服務。制定《南陽市水利局關于做好政務服務平臺咨詢投訴建設處理工作的通知》《南陽市水利局政務服務“好差評”工作制度(試行)》，不斷規范服務標準，暢通投訴渠道，真正做到政務服務“便捷、高效、管用”。

在權利上做“減法”，持續深化簡政放權

一是梳理清單，調整權責。結合法律法規立改廢釋、機構和職能調整要求，對256項權責清單進行調整，目前保留職權189項，全部進行公示。開展3輪涉水規范性文件清理，梳理18個規范性文件，其中廢止11個，為打造法制化營商環境提供完善的制度保障。二是簡政放權，激發活力。將除省水利廳下放至我市和法律法規規定的市級審批職權外，其他審批權限全部下放至縣級。三是告知承諾，先建后補。在水土保持方案、取水許可等審批事項中選擇一批顆粒化事項實行告知承諾制審批，申請人對申請事項需要具備的條件和完成的標準做出承諾后即可開始實施，在實施過程中完善審批手續，達到審批標準。

在管理上做“乘法”，著力提升監管效能

一是建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實權責清單之外不設卡的要求，印發《南陽市水利局關于建立公平競爭審查工作機制的通知》，明確審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準。二是深入開展“雙隨機”檢查。制定《南陽市水利局“雙隨機一公開”實施方案》，建立執法檢查對象主體名錄庫和執法檢查人員名錄，對取水許可、水土保持等12個市場主體開展涉企服務和監督檢查，發現問題20個，全部幫助糾正。三是強化執法行為監督。推行執法案件“雙公示”制度，案件辦理過程、結果和經辦人員信息均在網上公示，設立舉報電話，接受社會監督，避免亂辦案、辦錯案的現象發生。2020年以來“雙公示”行政許可事項328項，行政處罰事項33項，公示事項覆蓋率100%。四是大力開展法治宣傳。利用“世界水日”“中國水周”“國家憲法日”等節點，深入開展優化營商環境政策和水利法治宣傳教育活動，發放公益短信15萬條，發放宣傳資料2萬余份。組織開展的營商環境專題視頻培訓和“人人都是營商環境”主題黨日活動，被“營商環境看河南”欄目采用，并全省推廣。

在審批上做“除法”，破除體制機制障礙

一是簡化程序，壓縮時限。按照“能刪必刪，能減必減”原則，對水利工程建設項目審批流程進行優化，由原來的100個工作日，壓縮至18個工作日，辦理時限全省最短；取水許可、洪水影響評價、水土保持方案等審批事項全部壓縮至2個工作日內完成。二是精簡材料，減證便民。在省定模版基礎上，依法依規對申請材料進行精簡，取消74項申請材料，精簡率45%，得到相關企業一致好評。三是優化流程，放寬條件。以落實項目前期“一件事”為目標，立足水利工作實際，在工程項目前期手續辦理上，最大限度減少了水土保持方案審批、洪水影響評價等方面的前置條件。出臺《水利建設項目工程總承包指導意見（試行）》，推進水利工程建設體制改革不斷深入。四是降低門檻，打通堵點。在企業群眾參與涉水事務上，盡可能放寬條件、提供便利。精簡水資源論證報告書審查材料，給予建設項目進場交易更多平臺選擇，降低水利建設項目投標限制，明確要求不得隨意提高資質標準，努力消除制約企業參與公平競爭的堵點痛點，為涉水企業創造良好營商環境。

下一步，市水利局將繼續瞄準“六最”營商環境，按照“快、便、高、清、好、正、低”的原則，進一步解放思想、自我革命，拉高標桿、對標提升，以更新觀念、更實舉措、更嚴作風、更好成效，推動水利營商環境持續優化，助力我市成為全國一流的營商環境標桿城市。