為支持建筑業企業快速發展,優化營商環境,做好服務企業的“聯絡員”、政策精神的“宣傳員”、企業困難的“化解員”,實實在在幫助企業紓難解困,市住建局圍繞住建領域 “放管服”改革,主動作為,集中發力,出臺了10條惠企重點措施,助推“萬人助萬企”活動。
一、積極推進建筑業轉型升級。重點支持培育本土建筑業企業提高資質、擴大規模、增強融資能力,加快形成壯大建筑業產業頭雁效應;鼓勵支持施工總包企業資質升級,每年度從低資質總包企業中篩選一批企業,重點培育晉檔升級;對施工總包企業晉升特級、一級,勘察設計企業晉升為綜合甲級、行業甲級,工程監理企業晉升為綜合資質的,督促當地政府落實獎勵政策,分別給予200萬元、100萬元及50萬元一次性資金獎勵;鼓勵外地建筑業企業與本地建筑業企業組建股份制項目公司,參與我市EPC、PPP模式投資建設項目,享受相關優惠政策,進一步提升建筑產業集中度。
二、加快發展建筑業總部經濟。鼓勵支持市域外高資質施工總包企業進駐我市,對市域外特級施工總包企業總部遷入我市或在我市設立獨立法人公司,年產值達到30億元的;市外一級施工總包企業總部遷入我市或在我市設立獨立法人公司,年產值達到20億元的;綜合甲級或者行業甲級資質的設計單位總部遷入我市或在我市設立一級以上獨立法人公司,年產值達到2億元的,督促當地政府落實獎勵政策,分別給予300萬元、200萬元及100萬元一次性資金獎勵。
三、簡化資質辦理手續。權限內建筑業企業資質、房地產開發企業資質辦理,不再要求紙質申報材料,實行網上申報、網上辦理,實現全過程“不見面”審批。建筑業企業首次申請、增項、升級辦理時間由20個工作日壓減至5個工作日;房地產開發資質核定、延續、升級辦理時間由20個工作日壓減至2個工作日。建筑業、房地產業、監理企業資質變更、遺失補辦、注銷業務實行即來即辦。
四、精簡消防設計審查、驗收手續。特殊建設工程消防設計審查材料由原來的8項精簡為3項(消防設計審查申請表、消防設計文件、依法需要辦理的建設工程規劃許可證(依法需要批準的臨時建筑批準文件)。消防驗收審查材料由原來的6項精簡為3項(消防驗收申報表、竣工驗收報告及涉及消防的竣工圖紙)。
五、壓減施工許可證辦理時限。施工許可全面實行網上受理、一站式辦理,實行告知承諾制和容缺受理,施工許可證辦理時間由15個工作日壓減至1個工作日。全面落實分步實施房屋建筑工程施工許可相關政策,進一步縮短房屋建筑工程許可開工時間。
六、優化工程質量竣工驗收、備案服務。竣工驗收申請受理時間由2個工作日壓減至1個工作日;質量驗收時間由5個工作日壓減至3個工作日;備案證書出具時間由15個工作日壓減至1個工作日。
七、取消房屋建筑工程直接發包備案。非依法必須招標的房屋建筑工程,建設單位在確定勘察、設計、施工、監理和工程貨物供應商時,可自主決定發包方式。選擇直接發包的,建設單位可直接與符合條件的企業簽訂合同,取消到當地建設行政主管部門備案。
八、免除招標文件發售費。對采用電子招投標活動的房建和市政工程項目取消招標文件發售費,電子招標文件免費下載查閱,招標人(招標代理機構)不得另行收取使用電子招標文件的相關費用。
九、提升工程質量安全監督服務質量。對工程質量安全監督辦理事項,實行一次性告知、限時辦結和首問負責制,工程具備開工條件,3個工作日內辦理完監督手續,進場實施監督。
十、強化建筑業企業信用評價應用。對各類建筑業企業建立信用檔案、實施信用評價,實現對建筑市場的動態管理,全力推行守信獎勵、失信懲戒,對信用評價結果為AAA級的建筑業企業,在農民工工資保證金繳納方面給予減免優惠,在投標市政府投資項目中免繳投標保證金,同時在市場準入、創優評先等方面,給予重點推介、優先使用;對信用評價結果為B級的建筑業企業,重點監管、限期整改,努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、公平競爭的市場環境。
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