社旗縣充分利用積極的財(cái)政政策機(jī)遇,加快PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)效益,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前,已包裝5個(gè)PPP項(xiàng)目,總投資約30億元,已完成項(xiàng)目建議書編制,正在編制可行性研究報(bào)告。
一是加緊謀劃。根據(jù)社旗縣財(cái)承空間情況,精選公共服務(wù)領(lǐng)域的公益性項(xiàng)目,提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。單個(gè)項(xiàng)目采用PPP模式,擴(kuò)大項(xiàng)目包體量,利用該縣財(cái)承空間較大的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性、集中性的規(guī)劃包裝,努力打造該縣ppp項(xiàng)目謀劃亮點(diǎn),達(dá)到既服務(wù)民生、又點(diǎn)亮城市,既拉動(dòng)投資、又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。如積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號(hào)召,對(duì)項(xiàng)目的整體性規(guī)劃與包裝,運(yùn)用PPP模式助力鄉(xiāng)村振興。對(duì)“零散的小項(xiàng)目”按照關(guān)聯(lián)項(xiàng)目原則進(jìn)行項(xiàng)目整合打包實(shí)施,如:“社旗縣中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目”與“中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目”,采用TOT存量項(xiàng)目的模式進(jìn)行打包謀劃。
二是加力推進(jìn)。縣財(cái)政局及時(shí)將最新政策和信息向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào),當(dāng)好參謀助手。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴省財(cái)政廳對(duì)接,推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,反映該縣財(cái)政壓力和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問(wèn)題,積極爭(zhēng)取省級(jí)支持。同時(shí),縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的PPP項(xiàng)目工作專班,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作推進(jìn)。縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)關(guān)文波多次主持召開PPP項(xiàng)目謀劃專題推進(jìn)會(huì),加快項(xiàng)目謀劃、包裝進(jìn)度,為項(xiàng)目盡快進(jìn)入省市項(xiàng)目庫(kù)打下了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)配合。PPP項(xiàng)目全生命周期涉及財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保、水利、交通、城管等部門,項(xiàng)目的順利推進(jìn)離不開各部門的通力協(xié)作。目前包裝的5個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目制定一個(gè)合理的工作計(jì)劃表,列出任務(wù)清單,確定各項(xiàng)工作的責(zé)任單位和責(zé)任人,各單位在自己的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作,充分溝通,遇到難題一同解決。同時(shí)積極征詢相關(guān)咨詢和金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議,把建議放在首要位置進(jìn)行解決。縣作風(fēng)辦定期檢查督導(dǎo)進(jìn)展情況,抓好落實(shí)。
四是加大儲(chǔ)備。按照“謀劃一批、包裝一批、儲(chǔ)備一批”的思路,著重加大對(duì)PPP項(xiàng)目的研究謀劃、篩選儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)防控的管理工作。財(cái)政局積極與發(fā)改、住建等部門聯(lián)合建立分工明確、密切協(xié)作的PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備審核機(jī)制,發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目性質(zhì)審核,即審核項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域;財(cái)政部門側(cè)重項(xiàng)目收益審核,即看項(xiàng)目是否有收益和是否能自求平衡,提高項(xiàng)目過(guò)審成功率。認(rèn)真梳理重大項(xiàng)目,按照項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)度進(jìn)行輕重緩急排序,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好儲(chǔ)備工作。
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